DERECHO CONSTITUCIONAL y POLITICO

Nuestra Constitución Nacional introdujo en la Segunda Parte, Título I, la sección IV, "Del Ministerio Público", cuyo único artículo dispone: " El Ministerio Público es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades de la República. Está integrado por un procurador general de la Nación y por un defensor general de la Nación y los demás miembros que la ley establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones ". Claramente, el constituyente de 1994 consagró, al Ministerio Público Fiscal como un  órgano extrapoder , el Convencional Héctor Masnnatta explico claramente algunas pautas que deberían haber sido observadas por el proyecto: “El segundo rasgo fortalece el objetivo rector, al disponer la autarquía financiera, concepto que no precisa ...

  Breve análisis del proyecto de Ley. El  Art.1  del proyecto tiene dentro de su articulado algunas cuestiones que son contradictorias,  a saber: Declaración Universal de Derechos Humanos  -  Art. 25 : “ Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así́ como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad... ”. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales  –  art. 12, inciso 2, apartado c)  “ La prevención y el tratamiento de las enfermedades epidémicas, endémicas, profesionales y de otra índole, y la lucha contra ellas ” Convención Americana de Derechos Humanos – Art. 4   “1 . Tod...

En los últimos días escuchamos al Presidente Alberto Fernández decir que: “ La reforma del Poder Judicial en su más amplia dimensión también es una demanda impostergable de la sociedad en su conjunto”, “Viendo todo esto, y con el solo propósito de mejorar la calidad institucional de la República, quiero pedirle al Congreso con muchísimo respeto que asuma su rol de control cruzado sobre el Poder Judicial”.    En el año 1994 en el seno de la reforma constitucional se decía que el poder judicial estaba en crisis resumida de la siguiente formúla: “ crisis técnica, una crisis institucional —por la antigüedad de su diseño— y una crisis política ”, tal descripción no es ajena a los argumentos que gobierno tras gobierno nos proponen y nos invitan a rediseñar un poder judicial “transparente e independiente".   Pasaron 27 años de aquel discurso, y hoy en día, continuamos poniendo a la “sociedad” en el centro del debate de una nueva reforma judicial. “Reforma” que no viene a solucio...

Transcurría  el año 2020 y en una "sesión mixta" de la Cámara de Diputados, el ex legislador Juan Ameri, sentó a una mujer en sus rodillas y comenzó a tocarla mientras transcurría el debate por la renegociación de una deuda de las provincias con el Fondo de Garantía de Sustentabilidad, en aquel momento,  Sergio Massa (Presidente de la Cámara) , anunció que Ameri iba a ser suspendido,  “Quiero pedir de manera inmediata la aplicación del artículo 188 del reglamento y disponer la suspensión inmediata del diputado Juan Ameri”,   minutos después de enterarse lo que había sucedido.   Esta situación, de indignidad que afectó a la Cámara de Diputados se encuadro en lo que se denomina “falta grave” y habilita a usar la facultad que le confiere el  Art. 66 de la Constitución , donde cada Cámara podrá   corregir   a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o   removerlo por inhabilidad física o...

Comprender las facultades de nuestro Poder Legislativo resulta esencial, ya que no es un apéndice del Poder Ejecutivo, sino que este debe entender que tiene vida propia, y la única manera de exigir que cumpla con esta función, es que la sociedad tenga el conocimiento mínimo de sus atribuciones y tareas .

Al final podes " descargar " este " ebook". Este nace con una sola idea, la de  difundir de una manera simple, los aspectos básicos del funcionamiento del Congreso y las legislaturas provinciales. Entendemos y sabemos que existen muchos otros procesos congresional, "mociones", "uso de la palabra", "presentación de proyectos", "facultades del presidente del cuerpo", entre otros temas, creemos que este es un primer paso y debemos profundizar estas cuestiones que hacen al trabajo legislativo. Este simple aporte, es para que todos podamos comenzar a tomar partido y tener la idea de la importancia que reviste este poder del Estado. Entendemos que " “Quien no esté familiarizado con lo que el Congreso hace actualmente y con la manera como lo realiza, con todas sus funciones y todas sus ocupaciones, con todos sus procedimientos de administración y todos sus recursos de poder, está muy lejos de tener conocimiento del sistema cons...

El presidente de la Cámara de Diputados tiene las atribuciones bien delimitadas en el Reglamento del Cuerpo, en su Art. 37 establece el plazo de duración como autoridad de Cámara, en este sentido en lo referente a las  atribuciones y deberes  del presidente en su Art. 39 inc. 1 observa: “ llamar a los diputados al recinto y abrir las sesiones desde su asiento ”.   Decretada la pandemia, en el mes de abril la Cámara de diputados y de forma excepcional creó un protocolo de “ sesiones remotas ” el cual venció el día 4 de agosto pasado, no existiendo ninguna prorroga sobre el mismo, en la actualidad y conforme el Reglamento “ los diputados no constituirán Cámara fuera de la sala de sesiones, salvo los casos de fuerza mayor ” (Art. 14 RCDN).   La Comisión de Labor Parlamentaria, mediante un procedimiento excepcional, estableció este protocolo en base al “ consenso ” de todos los partidos con representación congresual, en este sentido y de acuerdo a una interpretación ampl...

Era el año 1908, y en las inmediaciones del Congreso de la Nación, se apostaron casi cien hombres del Cuerpo de Bomberos e impidieron el acceso a los legisladores nacionales al palacio. Mientras senadores y diputados llegaban a la zona, estos eran informados que " por orden superior ", no se les permitía el ingreso, tal orden venía del Jefe de la Policía Ramón L. Falcón, quien cumplimiento con el decreto presidencial de José Figueroa Alcorta.   Tal situación, inédita en la historia de nuestra vida democrática, nos invita a repensar la actualidad y buscar lugares comunes que permitan el normal funcionamiento y desenvolvimiento de uno de los poderes del Estado. Decretada la “pandemia” en la actualidad, la Cámara de Diputados lleva a cabo sesiones “remotas” (virtual y presencial), conforme el acuerdo celebrado en la “Comisión de Labor Parlamentaria” (Art. 58 y 59 RCDN), con el dictamen correspondiente de la “Comisión de Peticiones, Poderes y Reglamento” (Art. 89 RCDN).   La Cort...

El Senado de la Nación dio media sanción a un proyecto de Ley de creación de una “Comisión Bicameral Investigadora” sobre las deudas que tiene la empresa “Vicentin” con el Banco Nación. La Cámara alta mediante una mayoría simple dio media sanción al proyecto de ley, a pesar de las reglas establecidas en su propio reglamento. Vamos a intentar con el presente trabajo esbozar algunas ideas sobre la creación de comisiones especiales y que regla debe aplicarse para su buen funcionamiento.   Primera cuestión ¿ pueden las cámaras poner en su regla interna mayorías especiales para su funcionamiento en determinadas cuestiones ?, la respuesta es afirmativa. En este sentido, no se puede omitir la lectura del Art. 66 de la Constitución Nacional que establece “ Cada Cámara hará su reglamento ...” para hacer nuestras las palabras de la Corte Suprema en un reciente fallo:   “ al poner en cabeza de cada una de sus Cámaras el dictado de su propio reglamento en el artículo 66, reconoce a c...

Durante estos últimos años, algunos sectores de la política y el poder han caracterizado por darle una impronta caprichosa a las palabras, otorgándoles un sentido que poco tiene que ver con su real significado. Nos han bombardeado con eslogans y frases altisonantes,  apelando a discursos emocionales y títulos grandilocuentes que nos convocan a gestas   improbables sobre una inconclusa epopeya de “liberación” de algo o alguien.   Así podemos mencionar la " democratización de la palabra ", que en realidad solo buscó doblegar la libertad de la palabra y silenciar las voces disidentes en los medios de comunicación; la tan pregonada " democratización de la justicia ", que ocultaba la intención de modificar el sistema republicano eliminando la garantía de independencia del Poder Judicial para tener una justicia obediente; o la “ Soberanía energética”  que fue el título del modelo de “recuperación” de YPF que, con la excusa de tener el control de los hidrocar...

En este último tiempo, desde distintos sectores se reclama que el Congreso de la Nación debe funcionar en toda su plenitud [1] , el Profesor Andrés Gil Dominguez plantea que “ el Reglamento de las Cámaras genera dudas razonables sobre la habilitación de las sesiones digitales lo cual podría impactar seriamente en la validez formal de las normas sancionadas ” sosteniendo que tal situación conlleva que muchos congresistas no podrán participar en el recinto o en otro lugar, por estar incluidos en los grupos de riesgo y por problemas del transporte de quienes residen en provincias lejanas, cuestión que debe ser tenida en cuenta al momento de resolver el funcionamiento de ambas cámaras.  El Congreso de la Nación tiene en estos momentos -tal vez más que nunca- un rol esencial: es el órgano deliberativo por antonomasia, es quien lleva a cabo el control, y principalmente con el debate robustece el sistema democrático, las distintas voces en este ámbito permiten hacer más fuerte y pro...